Катамараны на заливе оказались под запретом, или Делёж «рынка досуга»

Чебоксарский залив и прилегающая территория всегда были желанным и лакомым кусочком для местных предпринимателей: здесь и тир, и батуты, прокаты спортивного инвентаря и просто аттракционы. Но едва ли не самым доходным видом деятельности остаётся прокат лодок и катамаранов.

Аккурат за несколько дней до Дня Республики «неизвестные» перед причалом на заливе установили забор с табличкой «технические работы», т.е. ограничили доступ к воде.

Официальная причина – ремонт одной из задвижек в акватории залива. Но как забор мог помочь выполнить работы и почему не огородили весь залив, если была опасность?

Как рассказали НА-СВЯЗИ работники проката, по этому поводу они неоднократно вызывали полицию, которая ничем помочь не смогла. Более того, представители компании «Восток» установили забор по заданию мэрии без предъявления каких-либо документов.

Со слов предпринимателя, в связи с этим 24 июня они были вынуждены снять несколько листов  профиля, чтобы не потерять поток клиентов в праздничный день.

Все эти действия работники проката объясняют тем, что АУ «ФСК «Восток», учредителем которого является мэрия, пытается «отжать их место», несмотря на то что в апреле ИП Ефимова выиграла конкурс на три года (с 2017 по 2019 годы):

Как люди катались, так они и катаются. Воду спустили, и 23 июня пробили один из водяных велосипедов. Нас пытаются выдавить с залива и отдать контракт «Востоку».

26 июня на сайте чебоксарской мэрии появился пресс-релиз, в котором говорилось, что по заданию сити-менеджера Чебоксар Алексея Ладыкова провели проверку пункта проката лодок и катамаранов, в ходе которой выявили нарушения и составили административный протокол за самоуправство (максимальное наказание – штраф 300 рублей для граждан); детали нарушения почему-то не афишируются.

Чтобы разобраться в этой истории, мы решили копнуть глубже

Как помнят многие чебоксарцы, раньше водный прокат находился на причале у монумента Матери-Покровительнице. Цены тогда были более демократичные (от 150 до 280 рублей за 1 час), но техника уже была не ахти.

Старая лодочная станция до начала строительства нового Московского моста.

Тогда лодки и катамараны в прокат сдавала частная компания ООО «Культура и здоровье»(их данные можно увидеть на втором фото), сейчас фирмы с таким названием уже нет, но известно, что она располагалась в Доме спорта по проезду Машиностроителей, 1а; согласно открытым данным, её руководителем являлся некий  Семёнов Николай Петрович.

В том же здании по проезду Машиностроителей всё ещё находится и компания нашей мэрии – автономное учреждение «Физкультурно-спортивный комплекс «Восток», до 2016 года её руководителем был полный тёзка – Семёнов Николай Петрович, на сайте муниципального ведомства всё ещё висит поздравление в честь дня его рождения. 

Но в 2015 году впервые за 20 лет произошла смена предпринимателя, который на нашем заливе сдавал в прокат катамараны и лодки.

По данным проекта НА-СВЯЗИ,  на место ООО «Культура и здоровье», аффилированное с «Востоком», пришла  ИП Ефимова Инна, которая стала победителем сразу на двух точках водного проката (у монумента Матери-Покровительнице и на площадке у «Ренессанса»). Тогда они обновили причал (старый за день до начала сезона разобрал предыдущий собственник), закупили новые лодки и катамараны.

Спустя год мэрия разыграла новый контракт на очередной летний период, но и тут не обошлось без баталий.

Как следует из решения антимонопольной службы, компания «Аникс» (ИНН совпадает с ООО «Культура и здоровье» – похоже, они переименовались за это время, учредитель тот же Семёнов) обратилась с жалобой на действия администрации Чебоксар.

Тогда представитель «Аникса» утверждал, что комиссия организатора торгов (в лице чебоксарской мэрии) неправомерно допустила двух участников – ООО «Резерв» и ИП Ефимову, т.к. их действия являются согласованными и содержат в себе признаки сговора. В качестве аргумента приводились выписки из налоговой, в которой говорилось, что ИП Ефимова является учредителем «Резерва» (на самом деле так и есть).

НО! В конкурсе победителем была признана ИП Павлова, которая предложила за аренду залива 2 млн рублей (с мая по сентябрь). При этом в день проведения конкурса победитель написала заявление и отказалась от заключения договора. Таким образом, выиграла ИП Ефимова, которая предложила за аренду два раза меньше – 1 млн рублей.

Была ли эта схема спланирована, утверждать не берёмся, но жалобу «Аникса» признали необоснованной по формальным основаниям (из-за волокиты «Резерв» не успел подать все бумаги на конкурс, и они проиграли). Спустя несколько месяцев, в августе, Арбитражный суд разобрал аналогичное заявление и вынес похожее решение.

В 2017 году история повторилась, но уже по новому сценарию

Этой весной чебоксарская мэрия в очередной раз разыграла конкурс для размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта в летний период, но уже сразу на три года (2017-2019). Одна из самых ожесточённых схваток было за позицию №315 – прокат катамаранов и лодок в районе пересечения Исторической набережной и дороги к Храму.

Начальная цена, предложенная мэрией, стартовала с 552 тысяч 480 рублей.

Были заявки и на 6 млн рублей (ИП Федорова), и 7,5 млн рублей (ООО «Эсфирь»), но победителя выбрали за максимальную цену – ей оказалась ИП Ефимова, которая предложила за трёхлетнюю аренду 10 млн 1 тысячу 500 рублей (сумма должна выплачиваться раз в год равными долями).

Учитывая, что катамараны сдаются только летом  (официально с 1 мая по 1 сентября), каждый день аренды вне зависимости от погоды стоит 27 тысяч рублей. Нереальная сумма, правда?

Ну а дальше пошло самое интересное:

• 4 мая 2017 года ИП Михайлов М.В., чью заявку организаторы отклонили из-за того, что он находился на стадии прекращения предпринимательской деятельности (официально предпринимателем он стал 12 апреля 2017 года), обратился с жалобой в УФАС – якобы его заявку 21 апреля отклонили незаконно. Антимонопольщики его жалобу признали необоснованной, т.к. за три часа до подачи заявки он на самом деле обратился в МФЦ с просьбой закрыть ИП.
• 16 мая 2017 арбитражный суд Чувашии рассмотрел жалобу ИП Федоровой К.О., которая просила запретить администрации города Чебоксары заключать договоры по итогам оспариваемого конкурса с ИП Ефимовой И.Н. и ООО «Эсфирь» (суд оставил заявление без удовлетворения).

23 мая 2017 арбитражный суд Чувашии уже рассмотрел жалобу предпринимателя ИП Михайлова М.В. (тот же самый, что и обращался в УФАС), который не только требовал запретить мэрии подписывать договор с победителем конкурса ИП Ефимовой, но и дополнительно просил приостановить действие протокола об итогах конкурса, который до подписания основного договора давал право сдавать катамараны и лодки в прокат. Суд счёл ходатайство Михайлова обоснованным и вынес решение о применении обеспечительных мер до конца судебных тяжб. 

Поскольку предметом заявленного требования является признание недействительными результатов конкурса от 24.04.207, победителем которого признана индивидуальный предприниматель Ефимова Инна Николаевна, истребуемая обеспечительная мера в виде запрета совершать действия, направленные на заключение договора на право размещения нестационарного объекта по мету No315, непосредственно связана с предметом спора.

Учитывая предмет и основания заявленных исковых требований, соразмерность требуемой обеспечительной меры заявленному по существу иску, суд считает заявление о принятии мер по обеспечению иска подлежащим удовлетворению, поскольку непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Руководствуясь статьями 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство индивидуального предпринимателя Михайлова Михаила Вениаминовича о применении обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие протокола от 24.04.2017 об итогах конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2017-2019 годов по месту No315 в Московском районе города Чебоксары до вступления решения суда в законную силу.

Запретить Администрации города Чебоксары и Ефимовой Инне Николаевне заключать договор на право размещения нестационарных объектов для организации досуга, отдыха и спорта на территории города Чебоксары в летний период 2017-2019.

– Арбитражный суд Чувашской Республики, 23 мая 2017.

После этого ИП Ефимова пыталась опротестовать решение в вышестоящем суде, но их апелляционную жалобу 15 июня вернули из-за нарушения порядка подачи (все бумаги отправили сразу во Владимир, минуя местный суд). Решение суда вступило в силу через месяц.

Следующее заседание по этому делу назначено на 31 июля, ну а потом потребуется время на вступление решения в силу, апелляции и многое другое. Глядишь, там и осень пришла…